Как и когда закончится эта война? Остатки политического порядка

В Израиле идет война, или, если хотите, «спецоперация», цели которой сложно определить, поскольку это гибридная война, – пишет prof. Jacek HOŁÓWKA

.Неизвестно, кто с кем сражается, кто принимает решения и кто контролирует их выполнение. Нельзя сказать, что война идет между Израилем и Палестиной, потому что палестинского государства не существует. Это тоже не война между военной группировкой ХАМАС и вооруженными силами Израиля, поскольку ни ХАМАС, ни армия Израиля не являются автономными субъектами международного права. То есть это война-призрак или война, которой нет, что усложняет мирные переговоры. Ее с обеих сторон ведут вооруженные люди, наводящие автоматы на безоружное население. То есть резня среди бела дня.

Аргумент о том, что каждая война столь жестока и непредсказуема – пустой обман. Не каждая война является результатом преднамеренной неразберихи политических и административных отношений на протяжении многих лет. Это не одна из войн, которых на самом деле никто не хочет, но последствия которых можно предвидеть и стерпеть. Большинство традиционных военных столкновений – это войны для сдерживания и истощения врага. Со времен генерала фон Клаузевица такое сражение считалось действием, которое действительно вызывает страх, но остается на определенном уровне рациональности. Кто-то что-то теряет, кто-то что-то получает, потом наступает мир. Нынешнее столкновение на Ближнем Востоке – это совсем другое. Это не война, которая состоит в том, чтобы перехитрить, захватить в ловушку и  сбить желание врага воевать. Эта война состоит в том, чтобы нацелиться на врага, отрезать его от союзников и растоптать, как змею в пустыне.

Создание юридически запутанных и туманных государств иногда считается разумным политическим шагом, похожим по стилю на сложную игру в шахматы. Умножение сомнений, создание необычных и неразрешимых ситуаций дает надежду на поиск ранее неизвестных решений, возможно, лучше всех остальных. Однако чтобы реализовать такие сложные трюки, нужно иметь определенное представление о том, как помириться. Ни у кого на Ближнем Востоке его нет. Там ждут чуда и рассчитывают на развязку с признаками исторического переворота. Либо Израиль исчезнет, либо арабская Палестина исчезнет, и все будут счастливы. Это достаточно наивное ожидание, ведь Палестины как государства вообще не существует. Это просто псевдоюридическая конструкция, с которой не знаешь, что делать. Ее странный и неопределенный статус, вероятно, преследовал цель успокоить потенциальных врагов. Страна без государственности казалась слишком хрупкой, чтобы представлять угрозу, хотя в то же время Палестина была якобы достаточно сильной, чтобы позаботиться о себе. Теперь все видят, что принятый статус эрзац-государства лишь способствует агрессии от его имени и против его существования. Это запутанное, неуловимое и незащищенное создание вдруг стало болезненной колючкой в боку слона.

Что такое Палестина? В районе под названием Западный берег Иордана уже тридцать лет существует временная административная структура, созданная в соответствии с палестино-израильским соглашением 1993 года. Это соглашение различает три зоны (согласно Википедии): зона А, охватывающая крупные города в районе, известном как Западный берег и Сектор Газы; зона Б, включающая арабские поселения под контролем израильских военных; и зона C, то есть израильские поселения под полным контролем Израиля, военные объекты и места стратегического значения (например, долина Иордана).

Другими словами, зона А – условная арабская автономия, зона В – местная арабская автономия в анклавах, окруженных израильскими территориями, зона С – квазиарабская зона без какой-либо автономии. Ни одна страна так не выглядит. На карте Западный берег выглядит как разбитая раковина. Там арабские поселения с собственным местным правительством перемежаются коммуникационными сообщениями, которые контролирует Израиль. Единственным объектом, исключенным из-под наблюдения Израиля до прошлого месяца, был Сектор Газы. Эта зона формально находилась под наблюдением Израиля, но надзор не производился – якобы для увеличения автономии арабских поселений. А может быть, даже во имя дружбы и мира. Этот участок земли, непропорционально имеющий потребности палестинцев, позволил партизанской организации ХАМАС построить систему подземных коридоров, соединяющих склады оружия, продовольственные склады и вспомогательные объекты неизвестного назначения.

Израиль продемонстрировал терпение, палестинский народ продемонстрировал, казалось бы, беспристрастность и выдержку. Это хрупкое соглашение, подпитанное взаимной ненавистью, не выдержало испытание временем. В начале октября 2023 года арабские партизаны напали на жителей Израиля, наслаждавшихся музыкальным фестивалем в непосредственной близости от сектора Газа. Солдаты ХАМАС взяли несколько сотен заложников, издеваясь над ними, унижая их, а иногда убивая из-за страха. Борьба разразилась между Израилем и ХАМАСом, то есть между независимым государством и подпольной организацией в прямом и переносном смысле. Попытка сделать вид, что ХАМАС не существует, закончилась гуманитарной катастрофой. ХАМАС независим и непредсказуем именно потому, что он никому не отчитывается. Он служит палестинским вооруженным силам, но Палестина не является государством. Израилю не с кем вести переговоры, потому что его оппонент есть повсюду, но остается незаметным.

Палестина является отдельным политическим образованием и в то же время ее не существует, потому что она не признана государством. Согласно конституции, принятой в 1994 году, у нее есть президент, избираемый якобы в своей стране, на всеобщих выборах, на 5-летний срок. Существует якобы однопалатный парламент с более чем 130 членами. Эта фиктивная государственность была создана в январе 2013, когда президент Махмуд Аббас собственным указом превратил Палестинскую автономию в Государство Палестина. Однако эта страна признается некоторыми странами и не является членом ООН. Резолюцией Генеральной Ассамблеи A/67/L.28 от 26 ноября 2012 года Палестина получила статус государства-наблюдателя, не являющегося членом (status of non-member observer state). В Польше Палестинская национальная администрация имеет собственное посольство, а в Рамалле есть посольство Польши в Палестине. И хотя Палестина не имеет собственных вооруженных сил или институтов, специализирующихся на защите мира и закона, у нее есть флаг, эмблема и гимн. Беспорядки и конфликты должны, как правило, угасать сами по себе или они могут временно контролироваться местной милицией или израильской армией.

Возникает очевидный и тревожный вопрос, выражает ли в данной ситуации ХАМАС политические требования проживающего в Палестине арабского населения. Вопрос хороший, но достоверный ответ невозможно найти в ситуации, когда у Палестины есть лишь негосударственная автономия, которую контролирует руководящая страна. Само население не знает, что для них означает ХАМАС, потому что оно неорганизовано и не может свободно выражать свои требования. Их окружение тоже конфликтно. Некоторые страны Аравийского полуострова требуют признания палестинского государства, но еврейские жители Израиля не намерены соглашаться на ограничение своей автономии в рамках собственного государства. Создан хрестоматийный конфликт, не допускающий компромиссного разрешения. Мир смотрит, молчит, слабо протестует и ждет чуда. Тем временем война в Израиле настоящая и жестокая. Это наносит огромные материальные потери, многочисленные человеческие трагедии и усиливает взаимную ненависть, которая разливается все шире.

Али Харб из агентства Аль-Джазира, базирующегося в Кувейте, рассказывает о проходящих в Вашингтоне дискуссиях. Кандидаты в президенты поддерживают Израиль и твердо стоят на стороне этой страны, потому что Израиль подвергся нападению. Это правда, что в первые дни войны похищали мирных жителей и прохожих, но на самом деле это делалось только для того, чтобы ХАМАС мог иметь заложников, чтобы потребовать иностранные правительства уступить, прежде всего, Израиль. Это, конечно, недопустимая и бесчеловечная практика. В определенной степени можно согласиться со словами губернатора Флориды, публично заявившего: «Меня тошнит от прослушивания СМИ. Мне становится плохо, когда я слушаю тех, кто обвиняет Израиль в желании защитить себя». Это якобы обоснованный протест, но губернатор сказал эти слова, когда количество погибших жителей Газы превысило одиннадцать тысяч, пишет журналист Аль-Джазир. Израильтяне уже не были единственными жертвами.

В США сторонники обеих партий подчеркивают свою приверженность Израилю. В то же время, премьер-министр Канады напоминает, что израильские войска, отключая электричество и воду в больницах, способствуют гибели многих палестинских детей, в том числе новорожденных в инкубаторах и жертв многолетних ракетных обстрелов. Президент Джо Байден говорит то же самое. А кандидат в президенты ДеСантис бесцеремонно заявил кое-что во время сессии Конгресса: «Завершите эту работу с ХАМАС раз и навсегда». Затем последовали резкие обвинения в адрес Палестины, призванные оправдать отсутствие какой-либо международной озабоченности жизнью жителей этой страны.

Представитель республиканцев из Огайо рекомендует израильскому правительству «превратить Палестину в автостоянку». Другой конгрессмен заявляет, что протестует против использования провокативной фразы „невинные палестинские мирные жители”. Этот термин имеет тенденциозное и обманчивое значение: «Я не думаю, что мы так же легкомысленно использовали бы на лево и на право термин «невинные граждане под властью нацистов» во время Второй мировой войны». Похоже, то, что говорил политик из Огайо, вводило в глубокое заблуждение. Конечно, мы знаем и говорим, что в Германии были и фашисты, и антифашисты. А кого еще первым отправляли в концлагеря? Не поклонников Гитлера же. Гитлер, конечно, оказал огромную поддержку, но наряду с его сторонниками в стране было антифашистское меньшинство. Также явно неоправданным обобщением является обвинение всех палестинцев в Газе в нападениях ХАМАС на израильских граждан. Это похоже, что весь народ Израиля обвиняют в отключении электричества в больницах Газа и прекращении поставок питьевой воды.

Заметим, однако, что негативное отношение к палестинцам проявляют прежде всего представители центральных и штатных властей США, а не СМИ или большинство жителей. Более того, когда возможная помощь Израилю рассматривалась во время дебатов, проведенных властями штата Флорида, один из представителей этой власти предостерег от поощрения использования массовой мести в защиту справедливости. Месть и убийство мирных жителей недопустимы – она подчеркнула: «Сколько еще должно погибнуть, прежде чем мы будем считать, что потеряно достаточно?» Представитель Конгресса штата немедленно ответил: „Пусть они все умрут”. Все жители Палестины должны быть жертвами очищения. Это опасная склонность к мести. К счастью, это может быть просто мстительное настроение, которое распространяется среди чиновников. Когда в тот же орган кто-то подал предложение призвать к прекращению огня в секторе Газа, это предложение было отклонено неожиданным голосованием 104 против 2, пишет Али Харб.

Призывы к мести мирным жителям всегда звучат ужасно. Даже если они выражены во имя порядка, законности, безопасности и справедливости. Чем можно объяснить такое явное отсутствие эмпатии к населению, охваченного войной в другом полушарии? Не знаю. Заменяемым патриотизмом? Имела уязвимость к политическим делам иностранной страны? Вера в эффективность политически мотивированных репрессий?

Война в Израиле началась по многим причинам, но весомой причиной был ненормальный статус Палестины, о которой неизвестно, больше ли она временное государство или народная область. Игнорировать этот вопрос было очень опасной политической неосторожностью. Также непродуманной и опасной игрой была попытка разрядить конфликты путём политического парализования потенциального оппонента. Мир на Ближнем Востоке невозможно достичь путем накопления социального недовольства и постоянного отказа политически зависимому населению в общепризнанных политических правах. О Газе писали книги. Напоминали, что это была огромная тюрьма под открытым небом, в которой держали заключенных без наказания. Предполагая, что такое положение вещей может длиться десятилетиями, Израиль усыплял бдительность как свою, так и своих союзников.

Об этом пишет Джейкоб Магид в The Times of Israel со ссылкой на неназванных „трех дипломатов”. Его собеседники критикуют политику ослабления центральной власти в Палестине. По их мнению, это была опасная политическая игра. Ослабление уже разоруженного врага создает ненужное и ненадежное чувство превосходства. Убеждая себя и других, что враг бессилен, премьер-министр Израиля создал ошибочное чувство безопасности. Сейчас Биньямин Нетаньяху продолжает проводить политику применения силы, не раскрывая свою цель.

„Нетаньяху отказывается отвечать на вопрос, кто будет править Газой после устранения ХАМАС. Премьер-министр посылает неоднозначные сигналы относительно того, израильская ли армия вновь оккупирует Сектор Газы. Это создает дистанцию от Иордании, Египта, Саудовской Аравии и Объединенных Арабских Эмиратов. Администрация Байдена уверена, что поддержка этих стран понадобится в восстановлении и управлении Сектором Газа».

Поэтому Соединенные Штаты и соседние с Израилем страны потребуют прекращения боевых действий и введения стабильной администрации в Секторе Газа, признанной большинством его жителей. Однако премьер-министр Нетаньяху, опираясь на свою правую коалицию, ищет поддержки за границей преимущественно среди правых групп. Тем временем количество погибших продолжит расти, и если правительство Израиля все еще не предпримет попыток определить перспективы мира, поддержка союзников начнет сокращаться, прогнозирует анонимный собеседник Джейкоба Магида, связанный с администрацией Джо Байдена.

Так на что же можно рассчитывать? Прежде всего, возвращение к рациональному осмыслению течения войны. Войну легко начать, но трудно окончить. И если мир не будет достигнут, страной придется руководить армией. Это абсурдная задача, но ее настойчиво добиваются многие авторитарные режимы. Военные удаляют угрозу со стороны врага, но не подходят для управления мирным населением. Несмотря на свои намерения, оно вынуждено создавать разные партизанские силы или терпеть их. Итак, если ни Нетаньяху, ни ХАМАС не хотят думать о мире, мира в Израиле не будет, и мира не будет, если ни одна из сторон не научится выходить из неудачно начавшейся борьбы.

Стивен Мец и Филипп Куччиа из Института стратегических исследований при Военном колледже армии США дают важные советы по этому поводу. Они являются авторами исследования (Defining War for the 21st Century), в котором выделяют три вида войны.

Свою первую концепцию войны они приняли из произведений генерала фон Клаузевица: «война – это организованное насилие, которое используется для достижения политических целей». Это четкое, убедительное и популярное предложение.

Автор второй концепции — Мартин ван Кревельд, профессор истории Еврейского университета в Иерусалиме, автор высказывания о том, что «границы России — самый длинный зажигательный фитиль в мире». Ван Кревельд утверждает, что некоторые войны имеют определенное начало и ход, но не имеют предполагаемого конца. Этот тип войны можно определить как «завоевание навсегда». Иными словами, это скрытая война, целью которой является постоянное экономическое ограбление покоренного общества. Победитель выбирает сам: либо он убьет покоренных жителей (как Гитлер, используя газовые камеры), либо превратит их в рабов (как Александр в Персии), либо обманет их идеологией всемирной справедливости – иногда полагаясь на религию, иногда на законы истории, иногда на абсолютное преимущество коммунистической системы или на право сильнейшего. Такой войне, конечно, нет конца.

Третья форма войны – «социальная культура постоянного боя», то есть образ жизни казаков, корсаров восемнадцатого века или наемников в Италии эпохи Возрождения. Поскольку авторы не упоминают творцов этой концепции войны, пожалуй, их следует поставить на эту роль Стивена Меца и Филиппа Куччиа. Эта война самая плохая. Ей нет ни начала, ни конца.

.Чем же может закончиться столкновение между Израилем и ХАМАС? Этого сегодня никто не знает. Но теоретически возможны три решения. Либо Израиль знает, чего хочет, и применит концепцию войны фон Клаузевица, то есть по достижении своих военных целей установит крепкий мир, получив признание своих соседей, Соединенных Штатов и всего мира. Это было бы лучше. Или Израиль пойдет к концу и вслед за Ван Кревельдом установит свой постоянный суверенитет над палестинцами. Неизвестно, на как долго. Или – и это, пожалуй, самое худшее решение – Израиль превратит всех жителей восточного Средиземноморья в вечно враждебные нации. Четвертого варианта, по-видимому, нет. Хотя, извините, возможно, не стоило забывать об атомной бомбе.

Jacek Hołówka