Le miracle économique polonais

.Les succès polonais ces dernières années en matière d’économie sont impressionnants. Si l’on s’en tient aux nombreuses adversités que notre pays a dû affronter, force est de constater qu’on a affaire à un miracle économique. Rapidement et progressivement, l’économie polonaise réduit l’écart qui la sépare des pays européens riches, dont la conséquence directe est l’amélioration systématique du niveau de vie des Polonais. Nous avions dû rattraper les pertes qui étaient le résultat de l’histoire difficile du pays. En effet, la Pologne avait été rayée des cartes du monde pour 123 ans, avait fait la douloureuse expérience de deux guerres mondiales et de plusieurs décennies de communisme. C’est donc avec satisfaction et fierté que nous observons actuellement comment ce lourd poids du passé s’estompe. En plus, la Pologne est devenue une économie qui relève haut la main tous les défis et où les coûts des chocs globaux sont moins élevés que dans d’autres pays. Cela a été le cas lors de la crise financière mondiale, cela a été le cas aussi, l’année passée, lors de la crise entraînée par la pandémie de COVID-19.

Les facteurs clés de ces progrès sont l’ambition, l’énergie et la grande assiduité au travail des Polonais. Rappelons à ce titre la ferveur avec laquelle les générations de l’entre-deux-guerres avaient posé les fondations politiques, militaires et économiques d’un État de nouveau souverain. Un élément important de ces dispositifs étatiques avait été l’instauration de la monnaie nationale – le zloty – jouant le rôle de pilier de l’économie du pays et permettant de le maintenir sur le chemin du développement. La Seconde Guerre avait entraîné d’énormes dégâts. Puis, pour les quarante ans à venir, nous nous étions retrouvés sous le joug de l’Union soviétique. Aujourd’hui, nous rebâtissons rapidement notre position. Nos progrès sont, en effet, considérables.

La Pologne doit son dynamique essor actuel au travail ardu de ses citoyens. Le PIB de la Pologne depuis son adhésion à l’Union européenne en 2004 a augmenté de 90 %. Depuis l’arrivée au pouvoir de la coalition gouvernementale actuelle – de plus de 20 %. Cette croissance vraiment impressionnante a été réalisée dans un très rude contexte concurrentiel.

La Pologne a parfaitement surmonté aussi les défis de la pandémie de COVID-19. Nous sommes parvenus non seulement à limiter les dégâts, mais aussi à revenir rapidement sur le chemin d’une croissance dynamique. Cela est dû en partie à une réaction prompte et déterminée de nos autorités économiques : pour combattre la crise pandémique, l’État a déboursé plus de 50 milliards d’euros, en visant avant tout à atténuer le plus efficacement possible les effets négatifs de la pandémie. Aussi bien comme société que comme économie, nous avons parfaitement relevé ce défi. Au niveau économique, disposer de sa propre monnaie a sans aucun doute joué un rôle. La gestion habile de sa propre monnaie et la politique pragmatique et efficiente de la banque centrale polonaise Narodowy Bank Polski (NBP) sont inestimables dans le contexte d’une économie mondiale en pleine et rapide mutation.

Ces atouts de la Pologne, qui se sont avérés essentiels pour le développement de notre économie au cours des dernières décennies, seront certainement aussi ses points forts face aux défis du futur qui exigeront des actions à long terme. Dans ce contexte, il est judicieux de mettre en exergue deux éléments. D’abord, le développement économique devra aller de pair avec un accroissement du potentiel de défense de la Pologne. Puis, un défi de taille que la Pologne devra relever pendant les prochaines années voire décennies sera celui de la transformation énergétique. Pousser la Pologne sur ces nouveaux rails sera difficile et coûteux. Réduire le rôle du charbon et les émissions de CO­­­­₂ dans l’économie polonaise, tout en préservant la sécurité énergétique du pays, nous enjoint à trouver une source d’énergie considérable et stable que peuvent être uniquement les centrales nucléaires. Dans le cas de la Pologne, les investissements dans le nucléaire seront un immense défi financier, mais je suis convaincu que nous y ferons face. Le gouvernement projette d’accroître significativement les flux de financement, en créant un Fonds de transformation énergétique alimenté de recettes des droits d’émission de CO_2. Un recours à des investisseurs étrangers semble envisageable aussi. Si nécessaire, la banque centrale y apportera aussi son soutien, évidemment dans le cadre des instruments dont elle dispose et conformément au mandat qui lui est confié

La transformation énergétique sera un processus difficile et onéreux, mais inévitable pour la Pologne membre de la communauté européenne et une économie de plus en plus performante, compte tenu plus particulièrement des ambitions climatiques affichées par l’Union européenne. Faire partie de l’UE génère des profits, mais nous oblige aussi à suporter les coûts qui sont les siens.

Certes, la Pologne a beaucoup gagné à son intégration avec l’Europe. Surtout, nous sommes devenus bénéficiaires du marché commun européen, soumis à la libre circulation des marchandises, des capitaux, des services et des personnes, et qui a offert à nos entreprises d’énormes possibilités d’expansion et de vente de biens dans un espace de presque 450 millions de personnes. Parallèlement, se sont mis à déverser sur la Pologne de larges flux de capitaux étrangers, ce qui se traduit depuis des années par les bénéfices enregistrés par les investisseurs.

Les investisseurs étrangers n’arrêtent pas d’apprécier les atouts de la Pologne : sécurité politique, stabilité démocratique, main-d’œuvre hautement qualifiée, infrastructures en constante amélioration, politique macroéconomique raisonnable. Nous ne sommes plus le « parent pauvre », mais un partenaire de plus en plus prospère de nos voisins européens.

.Nous voyons aujourd’hui se réaliser les rêves de nombreuses générations de Polonais. La Pologne est un pays économiquement de plus en plus fort, affermissant systématiquement sa place sur la carte de l’Europe. Dans les années à venir, le fulgurant essor économique de la Pologne ne s’arrêtera pas, malgré les défis auxquels nous devrons faire face. Je n’ai aucun doute que nous les surmonterons.

Adam Glapiński

Texte co-publié avec le mensuel polonais „Wszystko Co Najważniejsze” dans le cadre d’un projet réalisé avec l’Institut de la mémoire nationale (IPN) et Narodowy Bank Polski (la banque centrale polonaise NBP).