Piotr ARAK: Una sociedad solidaria

Piotr ARAK: Una sociedad solidaria

Photo of Piotr ARAK

Piotr ARAK

Director del Instituto Económico Polaco.

Ryc.Fabien Clairefond

ver los textos de otros

La guerra ha provocado que varios millones de ucranianos hayan tenido que abandonar su país. La sociedad polaca ha acogido a los refugiados de guerra en sus hogares con los brazos abiertos. Por una decisión sin precedentes de las autoridades polacas, los ucranianos han obtenido los mismos derechos que los polacos, en principio, con la excepción del derecho a voto. 

.El 24 de febrero de 2022, los soldados rusos entraron en territorio ucraniano y comenzaron la mayor guerra en suelo europeo desde la Segunda Guerra Mundial. Según las cifras de la ONU, casi 14 millones de personas se han visto obligadas a abandonar sus hogares y casi 8 millones han huido del país. Se trata principalmente de mujeres, niños y ancianos. 

Al igual que durante la Segunda Guerra Mundial, Rusia ha iniciado las deportaciones a Siberia, y en los pueblos capturados ha torturado a las élites y a los soldados, violando a las mujeres y cometiendo un genocidio. Millones de mujeres han huido de los horrores de las operaciones de los servicios rusos. Hace 80 años, una de ellas fue mi abuela, que decidió instalarse en Polonia con su hermana en lugar de volver a la Ucrania gobernada por los bárbaros. La guerra en Ucrania es, para mí y para muchos polacos, no solo un acto de agresión contra un vecino, sino realmente contra nosotros. 

Desde el comienzo de la agresión rusa, más de 7,4 millones de refugiados procedentes de Ucrania han cruzado la frontera polaco-ucraniana, pero al mismo tiempo unos 5,6 millones han cruzado la frontera hacia Ucrania, lo que significa que unos 1,5-2 millones de refugiados permanecen en Polonia. Incluyendo la anterior ola de emigración desde Ucrania, que comenzó tras la guerra de Dombás en 2014, hay aproximadamente entre 3 y 3,5 millones de ucranianos viviendo en Polonia. 

Prácticamente todos los polacos han participado en la ayuda a los refugiados ucranianos 

El levantamiento espontáneo de la sociedad polaca ha superado todas las expectativas. El 70 % de los polacos adultos participan en la ayuda a los refugiados. La gente ha ofrecido habitaciones o incluso pisos enteros. Esto lo ha hecho un 7 % de los polacos, lo que se traduce en varios cientos de miles de familias admitidas en hogares y no en campamentos, como ha sucedido en otras crisis de este tipo. 

El 59 % de los polacos ha participado en la compra de artículos de primera necesidad y el 53 % ha donado dinero a los refugiados. Según un estudio del Instituto Económico Polaco, los polacos han destinado un total de hasta 2000 millones de euros para apoyar a los ucranianos que huían de la guerra en los tres primeros meses. 

Prestaciones económicas, salud y educación 

Gracias a los cambios en la legislación de Polonia, los ucranianos pueden obtener un número de identificación PESEL, igual que cualquier ciudadano polaco. Sobre esta base, pueden residir legalmente en Polonia durante 18 meses. Tienen derecho a crear un perfil de confianza, es decir una identidad digital, y pueden optar a diversas prestaciones sociales, entre ellas el subsidio familiar universal, que asciende a unos 120 euros por hijo. 

La ola de refugiados tras el estallido de la guerra ha estado compuesta principalmente por mujeres. Más del 60 % de ellas han venido con sus hijos, por lo que en primer lugar buscan plazas para ellos en escuelas y guarderías, y solo después pueden dedicarse a buscar un empleo. 

Los refugiados ucranianos tienen derecho a prestaciones familiares, de crianza, de inicio de escolaridad o de cuidado de hasta 2600 euros. Para atender a los niños, los ayuntamientos han abierto guarderías adicionales con normas simplificadas y muchas instituciones públicas se han convertido en refugios nocturnos temporales. También existe una prestación de un solo uso de 80 euros por persona para los refugiados. 

Además se ha proporcionado asistencia psicológica gratuita, ayuda alimentaria y acceso a la atención médica a los ucranianos que huían de la guerra. 

Gracias a la experiencia de la enseñanza a distancia, las escuelas pudieron reorganizarse con bastante rapidez para acoger a 200 000 estudiantes ucranianos más (solo en Varsovia hay cerca de 20 000). También se han liberalizado las normas de contratación de profesores para que se contraten personas que hablen ucraniano de entre los refugiados. Los niños ucranianos, que estudian en polaco en las escuelas polacas, a menudo también asistían a distancia a las escuelas ucranianas. 

Facilitar el empleo a los ucranianos 

Polonia también ha liberalizado su normativa sobre el empleo de ucranianos. Basta con que el empresario, en caso de emplear a personas de Ucrania, lo notifique a la oficina de trabajo competente en un plazo de 7 días. Los ucranianos pueden emprender y realizar actividades empresariales en nuestro país en las mismas condiciones que los ciudadanos polacos. Más de 450 000 personas han empezado a trabajar de esta manera – si tenemos en cuenta que hay unos 600 000 refugiados ucranianos en edad de trabajar registrados en Polonia, esto significa que alrededor del 60 % de estas personas han empezado a trabajar. Además, los ucranianos han creado más de 10 000 empresas, lo que significa que representan casi una de cada diez nuevas empresas registradas. 

Es un hecho sin precedentes que los polacos, al igual que los ucranianos, puedan trabajar libremente en Ucrania. Esto será muy útil cuando comience el proceso de reconstrucción de Ucrania, incluso sin un acuerdo de paz. 

La OCDE estima que los gastos relacionados con la manutención de los refugiados de guerra de Ucrania en 2022 ascenderán a 8400 millones de euros en Polonia, los más elevados entre los países de la OCDE (el gasto total estimado en los países de la OCDE es de 26 800 millones de euros). Le siguen Alemania (6800 millones de euros) y la República Checa (2000 millones de euros). 

.La solidaridad de la sociedad en Polonia es sorprendente. Los pueblos polaco y ucraniano siempre han tenido mucho en común, aunque, en ocasiones, nuestra historia compartida también ha sido dolorosa. Muchos polacos podrían citar historias familiares similares a la mía, o tener recuerdos de los crímenes cometidos por los radicales ucranianos contra los polacos durante la Segunda Guerra Mundial en Volinia. Hoy, sin embargo, todo esto forma parte del pasado y está claro que estamos ayudando a nuestros vecinos en un momento de necesidad, y seguiremos haciéndolo hasta que puedan volver a sus casas con total seguridad. 

Piotr Arak 

Material protegido por los derechos de autor. Queda prohibida su distribución salvo permiso explícito de la editorial. 10/11/2022